安委教[2013]22号关于印发《安溪县教育系统开展“增强忧患意识推动长远发展”大讨论活动实施方案》的通知

安溪县教育系统开展

“增强忧患意识 推动长远发展”大讨论活动实施方案

    根据《中共泉州市委教育工委、泉州市教育局关于印发〈泉州市教育系统开展“增强忧患意识 推动长远发展”大讨论活动实施方案〉的通知》（泉教综〔2013〕8号）精神，结合我县教育系统实际，提出如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以“增强忧患意识 提升安溪教育综合实力和服务能力”为主题，围绕当前影响我县教育改革发展创新的重点问题，立足安溪全面建成小康社会对人才培养的新要求、人民群众对优质教育的新期盼和安溪教育大县向教育强县迈进的新的阶段特征这一现状，通过对号入座查差距，集思广益搞讨论，创新思路谋发展，转化成果求实效，着力查找影响教育改革发展创新的思想观念问题，着力克服制约教育优先发展、跨越发展的体制机制障碍，着力理清促进教育科学发展的新思路、新途径、新举措，提振精神、凝聚力量，找准差距、明确方向，创新思路、多方求解，转化成果、推动工作，为加快建设省级“教育强县”，努力办好人民满意的教育提供强大的精神动力和智力支持。

二、主要目的

各级各类学校和局机关各股、室、站，要认真学习领会，深刻认识开展大讨论活动的重大意义，进一步增强忧患意识、紧迫意识和担当意识，齐心协力，全力推动建设省级“教育强县”。

（一）提振精神，增强信心。通过开展大讨论活动，深刻认识到忧患意识既是对现实清醒、理性的判断和分析，也是对未来科学、合理的洞察和预见，是安溪新一轮发展不可或缺的精神“钙质”。通过广泛深入的大讨论，使全县教育工作者在回顾过去、总结经验，正视差距、直面挑战中清醒面对现实，提振创业精神，坚定必胜信心，勇于实践探索，敢于担当使命。

（二）对标找差，理清思路。立足与实现“教育强县”、教育现代化程度较高的发达地区相比，在思想观念、体制机制、管理水平、政策保障、社会氛围等方面找差距，广泛发动学校师生、学生家长、离退休教职工和社会各界参与，广泛听取吸收推动安溪教育跃升发展的良策；在此基础上，提出有针对性、实效性的课题，通过认真研讨，形成能够实实在在推动当前工作、长远发展的成果。

（三）转变作风，提高效能。大力弘扬雷厉风行、“马上就办”的工作作风，深入开展“下基层”、“党的群众路线教育实践”活动，走进学校、走进师生、走访家长，查隐患、查实情、查问题；切实为师生办实事、解难事，调动广大教职工教书育人的积极性和创造性。局机关干部职工要立足本职工作，对照股室工作职能，认真检查自己的工作作风和办事效率，以良好的作风和形象在全县教育系统树立标杆。

（四）立足当前，推动发展。既要忧当前，更要忧长远。注重谋划长远发展与推动当前工作的紧密结合，解难题、破瓶颈、促发展。要把大讨论与深入贯彻党的十八大、省委九届六次全会、市委十一届四次全会精神结合起来，认真落实全县三级干部会议、全县教育工作会议既定工作部署，全力完成全年目标任务，努力为全县大局多做贡献。

三、调研课题

㈠重点课题

1.如何建立激励机制，调动教师工作积极性？

调研要点：如何深化职称评聘制度和绩效分配办法改革，化解突出矛盾?如何通过职称、评优、培训、选调进城等激励措施，增强教师工作积极性、能动性？

责任领导：李颖华、郑文捷

责任股室：人事股、德育股、办公室

参与学校：各级各类学校

完成时限：5月底

2.如何深化人事制度改革，优化教师资源配置?

调研要点：城乡之间、不同区域间教师如何合理流动？如何解决初中教师超编问题?如何优化教师学科结构、年龄结构和区域结构?

责任领导：赖加团

责任股室：人事股、中教股

参与学校：各级各类学校

完成时限：4月底

3.如何建立培训、培养机制，推动学校领导和教师队伍专业化发展？

调研要点：探索学校领导和教师队伍专业化发展的新路径和提升教育科研实效的新途径。

责任领导：李颖华、赖加团

责任股室：督导室、中教股、中小学教研室

参与学校：各级各类学校

完成时限：5月底

4.如何合理划分城区小学招生片区，控制学校办学规模？

调研要点：新学年度城区小学招生片区如何重新划分，尤其是实验小学、沼涛实小、第八小学（实验小学城东校区）、第十小学的招生片区如何界定？

责任领导：苏杷木

责任股室：初幼教股

参与学校：城区小学

完成时限：4月中旬

5.如何整合小片区内教师资源，推动区域学校均衡发展？

调研要点：实验小学、沼涛实小、凤城中心、第八小学四所学校的教师如何整合？

责任领导：苏杷木

责任股室：人事股、初幼教股

参与学校：城区小学

完成时限：4月底

㈡一般课题

1.安溪是教育大县，教育基础相对薄弱，我们的发展基础、优势有哪些？与教育发达地区相比我们的差距在哪里？如何实现后发赶超？

2.安溪学前教育发展相对滞后，公办学位严重不足，如何加快学前教育发展，满足群众入园要求？如何规范民办幼儿园管理、提升办园质量？如何构建民办幼儿园安全管理长效机制？如何加快队伍建设，提升民办幼儿园师资水平？

3.随着高速时代的到来和茶叶、藤铁工艺、光电等产业加快转型升级，社会对各类高素质专业人才的需求愈发迫切，中职教育如何深化人才培养模式改革，深化校地校企合作，优化专业和学科设置，加强劳动力培训，更好地为安溪经济社会发展服务、为安溪民营企业“二次创业”服务？

4.立德树人是教育的根本任务，面对复杂的社会环境和多元的思想文化，学校如何进一步加强和完善党的建设和德育工作？如何进一步优化德育环境？如何进一步创新德育体制机制？如何进一步丰富德育载体、优化德育方法、提高德育成效？

5.如何深入贯彻落实“八项规定”，加强效能建设，促进机关和学校加快转变作风、提高效率?机关公职人员和学校领导干部如何立足本职工作，进一步提高思想力、执行力和落实力，提升教育整体形象？

局机关各股、室、站，以及各级各类学校，要对照上述所列问题深入思考，积极提出意见和建议，推动大讨论活动向纵深发展，努力提高工作水平，提升教育形象。

四、实施步骤

本次大讨论活动从2013年3月上旬开始，至5月底结束，分三个阶段进行：

第一阶段（3月上旬至中旬）：前期准备，宣传发动。县委教育工委、县教育局召开动员大会，印发活动实施方案。各级各类学校和局机关各股、室、站要抓紧制定具体实施意见，及时动员部署。

第二阶段（3月中旬至4月中旬）：学习讨论，调研考察。各级各类学校和局机关各股、室、站要围绕大讨论活动的重点问题，通过学习会、研讨会、座谈会等形式，组织好讨论和调研，在比较借鉴中，学习先进地区推动发展的好经验、好做法，认真分析查找差距和不足，提出努力方向和重点。

第三阶段（4月底至6月底）：成果转化，建立机制。各级各类学校和局机关各股、室、站要着眼于转化讨论成果，研究推动工作、解决问题的思路和办法、措施，制定和完善符合本学校（单位）实际、操作性强的规章制度，把活动成果巩固下来，形成长效机制。各责任领导和股室要形成书面课题调研报告，送局办公室汇总。

五、组织领导

开展以“增强忧患意识 推动长远发展”为主题的大讨论活动，既是市委、县委部署的一项重要工作，也是关系我县教育事业长远发展、持续发展的一项重要活动，政治性强，要求高、任务重。能否达到预期目的，关键在领导，根本在落实。各责任领导、责任股室和相关学校要站在全局和战略的高度，充分认识到大讨论活动的重大意义，切实摆上重要位置，加强组织领导，周密安排部署，采取有效措施，把大讨论活动扎扎实实开展好，确保取得实实在在的效果。

（一）强化舆论引导。要充分利用简报、宣传橱窗、校园网等宣传阵地，大力宣传大讨论活动的经验做法和实际效果。要积极争取新闻媒体的支持，加大外宣力度，在教育系统努力营造“增强忧患意识 推动长远发展”的浓厚氛围。

（二）加强指导督查。注重分类指导，突出中职学校、中小学和民办幼儿园的不同特点、不同要求，提出问题、研究问题、解决问题。各校要及时把握各阶段活动进展情况，积极提出意见和建议，确保调研质量，务求取得实效。

（三）坚持统筹兼顾。把开展“增强忧患意识 推动长远发展”大讨论活动与学习贯彻党的十八精神相结合，与贯彻落实教育改革发展规划纲要相结合，与学习型党组织建设相结合，与基层党组织建设相结合，做到学习讨论活动与工作“两不误、两促进”。

抄送：市委教育工委、市教育局，县委办公室、县政府办公室。

中共安溪县委教育工作委员会  2013年3月8日印发