安教[2014]中1号2014年春季普通中学工作意见

保持学校持续健康发展的生命线，严守校历安排，严控作息时间，规范课程设置，加强学籍管理，守住底线，不碰“高压线”，不打“擦边球”，不搞“地下战”。

㈠严守校历安排 

各校要严格遵守省教育厅《关于规范中小学校历和作息时间安排有关事项的通知》（闽教基[2006]79号）、《福建省人民政府办公厅转发省教育厅关于进一步规范中小学办学行为有关工作意见的通知》（闽政办[2010]8号）以及泉州市教育局《关于2013年泉州市普通中学、中等职校期末及暑假工作的意见》（泉教中[2013]17号）的相关规定，科学编制校历，不随意变更开学和放假时间，不擅自延长教学时间。2014年春季校历安排如下：

1.初中校历安排

2014年1月18日（农历十二月十八）：寒假开始。

2014年2月7日（农历正月初八）：教师到校。

2014年2月10日（农历正月十一）：学生正式上课。

2014年6月20日—23日举行初中毕业班学生的毕业、升学考试和初二年地理、生物学业考试（考试期间，初一年级、初二年级被占用的课时可从地方与学校课程的课时中安排补上，不得在双休日组织补课）。

2014年7月1日：暑假开始。

初中每学年上课时间35周（包括社会实践等综合实践活动课）；学校机动时间2周，由学校视具体情况自行安排，如文化节、运动会、远足等；复习考试时间2周（九年级下学期毕业复习时间增加2周）；寒暑假、国家法定节假日共13周。

2.高中校历安排

2014年1月18日（农历十二月十八）：寒假开始。

2014年2月7日（农历正月初八）：教师到校。

2014年2月10日（农历正月十一）：学生正式上课。

2014年7月5日：暑假开始。

普通高中每学年教学时间40周，社会实践1周，假期（包括寒暑假、国家法定节假日和农忙假）11周。

对于因特殊原因确需调整课程和节假日时间安排的，必须上报教育行政主管部门批准后方可实施，否则一律认定为违反办学行为规定。

㈡严控作息时间

各校要严格执行《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发〔2007〕7号）、《关于严禁组织有偿补课的通知》（闽教监[2007]9号）、《福建省教育厅关于以试点改革引领中小学推进实施素质教育有关工作的通知》（闽教基〔2012〕42号），严格实行５天工作制,学校和教师不得占用双休日、节假日、寒暑假以及休息时间组织学生上课和集体补课，不得组织学生参加与教育教学无关的社会活动；除寄宿生外，不得组织初中走读生集体到校晚自习，不得利用晚自习集中授课；要主动关心帮助学习困难的学生，对其中少数学有余力和学有困难的学生可进行有针对性的辅导，但此类辅导不得收取任何费用，不得变相集体补课；对于周末未返家的寄宿生，学校要全面落实安全措施，开放图书、体育、实验、电教等场馆和设施，供学生自主选择、安排活动；要严格控制学生每天在校活动的总量及作息时间。初中、高中学生在校学习时间每周分别为34课时、35课时，每课时45分钟，课间休息10分钟，课间操活动时间不少于20分钟。初中、高中每天在校活动时间分别不超过7小时、8小时。

各校要严格按照教学规范要求和教学常规管理规定布置、批改课外作业，严格控制课外书面作业总量。积极引导教师深入研究学科课程标准和相关考试说明，提倡教师“下水作业”和“作业校本化”，布置、发放作业、练习，教师事先“试水”，对试题进行改编、改造，避免简单机械化的重复，避免大运动量低思维的训练，提高作业的针对性、有效性，实现“减负增效”。

㈢规范课程设置

初中（含完中、九年一贯制学校、职校的初中部）要按照福建省教育厅《关于印发福建省义务教育课程实施计划（试行）的通知》（闽教基[2004]13号）、《福建省教育厅关于深化基础教育课程改革的意见》（闽教基[2010]1号）的要求，开齐、开足各门课程，特别是必须将综合实践活动纳入学校课程计划。根据《福建省教育厅关于进一步加强普通初中教育教学管理工作的意见》(闽教基[2010]6号)的要求，“每学期开学初，学校要将课程表录入‘福建省普通初中新课程管理系统’中，并上网、上墙公示，接受家长和全社会的监督”。

普通高中要按照《福建省普通高中课程设置与教学管理指导意见的通知》（闽教基[2006]30号）、《福建省教育厅关于深化基础教育课程改革的意见》（闽教基[2010]1号）、《关于开展普通高中多样化发展改革试点工作的通知》（闽教基〔2013〕22号）和《关于推进泉州市普通高中特色办学多样化发展的指导意见》（泉教中〔2013〕32号）精神，根据学校三年一程的课程设置规划，认真组织教学活动，特别要重视综合实践活动课程、技术类课程、艺术类课程的开设，不得随意增减课时，尤其是要根据省教育厅的要求，按学校分类和特色项目，积极创造条件，创造性地开好选修课程和具有特色的校本课程。

各校要规范制定教师任课表、课程表、作息时间表，未经教导（务）处批准不得随意更换调整课程，坚决杜绝将某门课程或某位教师的课时集中安排在某个时间段。校长是开齐开足课程的第一责任人，教师是开好课程的第一责任人，下学期，教育局将对各校课程开设和执行情况进行专项督查，督查情况将予以全县通报，并严肃问责。

各校新学期工作计划、课程表、教师任课情况表、作息时间表应以A4纸格式制表，表格正上方注明“××学校2014年春季工作计划（教师任课表、功课表、作息时间表）”，于2月14日（星期五）前发送至局中教股（邮箱：zjg23236****@163.com，所需报送内容应一并压缩，主题注明学校名称）。

㈣加强学籍管理

各校要加强落实《中小学生学籍管理办法》（教基一[2013]7号）以及《安溪县普通中学学籍管理补充规定》（安教[2012]274号）的有关规定，熟悉操作流程，规范做好学生学籍异动手续的办理。学生办理学籍异动手续，经行政服务中心审批后，学校应集中及时到教育局中教股核对，完成学籍管理系统的审批手续。

各校应依据《关于进一步加强义务教育阶段控辍工作的意见》（闽政教督[2008]2号），认真做好学生的思想工作，及时了解和掌握可能溜生的信息，积极采取应对措施，严防学生流失。春节期间，要充分利用人员回乡的机会，进村入户，大力宣传《义务教育法》，积极动员辍学学生重新回校就读，认真细致做好外读生取证工作，特别是要根据教育督导要求，做好安溪户籍在省外就读学生的取证工作，取证的方式可以灵活多样，或在学证明，或能证明该学生在相关学校就读的相片、表彰证书等，确保材料真实，经得起查、经得起验、经得起问；开学两周内，要组织全体教师，积极争取乡镇政府配合，进村入户，及时动员辍学学生重新回校就读；要建立控辍月报告制度，做到控辍保学工作制度化、常态化、规范化，经常与当地乡镇政府沟通与协调，强化政府行为，加大执法力度，加强适龄青少年接受义务教育阶段入学的管理和督查，采取有效措施，组织学生入学。新学期开始，应认真统计学生到校情况，发现溜生，及时查明去向和原因，并建立溜生档案（包括学生姓名、就读年段班级、监护人姓名、联系地址、联系电话、家访情况、辍学原因、溜生去向等）。

新学期学生入学情况表（附件二）应于2月13日（星期四）前用邮件发送中教股（邮箱：axz****@sina.com，邮箱主题应注明学校名称）。

二、深化常规管理，提升教育美誉度 

  常规管理的程度，关乎学校办学水平和教育质量，关乎老百姓对学校的满意度和教育的美誉度。“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。”各校要继续从细微处着手，在精细上下功夫，将精细化管理落到实处，使管理制度更加完善，教师队伍更加健康，教育科研更加专业，课堂教学更加优质，育人环境更加优化，促进学校健康持续发展。

㈠完善章程建设，保障管理运作有效

管理有效的前提是制度的保障。各校要根据《福建省教育厅关于进一步加强全省中小学校章程建设的指导意见》（闽教法〔2013〕15号）精神，组织专门力量深入思考、探索，建立完善的符合法律规定和学校发展实际的章程，构建现代学校制度。特别是要对学校的办学思想体系进行系统的梳理和构建，厘清为什么而办学，办什么样的学校，明确办学理念、办学宗旨和培养目标，赋予学校“三风”时代的内涵。要根据省教育厅《关于印发福建省普通中学教学常规管理若干意见（试行）的通知》（闽教基[2003]26号）、《福建省教育厅关于进一步加强普通初中教育教学管理工作的意见》(闽教基[2010]6号)、《关于加强初中教学常规管理的意见》（安教[2006]224号）、《关于加强普通高中教学管理的意见》（安教［2008］323号）、《安溪县中、高级教师专业技术职务量化考评指导意见（试行）》(安教〔2013〕281号)、《关于进一步做好学校绩效考核和奖励性绩效工资分配工作的通知》(安教〔2013〕282号)的要求，广泛征求教职员工的意见，认真梳理、修订、完善学校教育教学管理制度,公平、公正、公开、规范绩效考评、职称评聘、岗位设置，做到“事者有章可循，人者各明其责，考评有据可依”，促进“人人各尽其职，事事有序落实”，使管理真正走上制度化、规范化和有效化。

㈡重视师资建设，促进队伍健康发展

教师是一个特殊的群体，家长关注，社会期待，直接影响着教育质量和学生成长，影响着学校知名度、可信度。因此，各校要致力于提升师德，提振师气，锤炼师能，引导教师静心教书、潜心育人，打造一支精业、敬业、乐业的教师队伍。

一是要强化提升师德。师德不修，难以育人。“师德是教师立身之本。”教师不仅要外塑形象，更要内修师德。各校要贯彻落实《中共福建省委教育工作委员会 福建省教育厅关于进一步加强中小学师德师风建设的意见》（闽教人[2013]97号）、《泉州市教育局治理中小学在职教师从事有偿家教的暂行规定》（泉教监〔2013〕8号），明确师德“红线”，强化师德师风考核，依法治校、治教，在开学初开展以强化师德师风建设为目的的系列活动，包括师德承诺、演讲、知识测试、讲座等活动，加强警示教育，营造风清气正氛围，学期末进行全体教师的师德考核，对违反师德师风行为，严格执行师德考核“一票否决”制。

二是要强化提振师气。师气不振，难言高效。教师的工作状态决定着学校的教育教学氛围，决定着课堂教学的效率。因此，各校要营造和谐进取的工作氛围，增强“管理即服务”的意识，高度关注教师精气神，用心倾听教师意见，及时、动态地掌握教师的生活、思想状况，对存在困难的教师及时地给予帮助，对可能发生的问题及时地给予预警和解决；要关注教师的业余生活和身心健康，引导和培养教师高雅的兴趣爱好，提高生活品质，提升幸福指数，提振教师士气，焕发教育活力，营造敬业乐业、干事创业的氛围；要坚持民主集中制原则，充分发挥集体智慧，凡涉及学校发展和教师切身利益的政策、制度必须经过教代会或教师大会审议通过，切实保障教职员工利益。

三是要强化锤炼师能。业务不精，难以服人。“师能是教师发展之本。”各校要引导班子成员和教师树立“贤者畏惧，然后无虞”的观念，增强危机意识和责任意识，以专业化为重点，做精业务，做强内心，使自己成为区域内有一定知名度的教育教学行家；要积极搭建平台，营造学术氛围、求知风气和书香环境，开展各种创先争优活动，引导教师比业务、比技能、比水平，与自己对话，与同行对话，与专家对话，与理论专著对话，丰厚自身底蕴，提高自身学养，提升工作激情。

下学期，县委教育工委、县教育局将继续组成督查组，加强对师德师风、工作效能的检查，持续开展治理有偿家教专项活动，并将检查结果予以全县通报。

㈢改进教育科研，提升学校办学内涵  

科研兴教，科研兴校。教育科研是促进教师发展、提高教学质量的动力，也是提高教师业务能力和学术水平的主渠道。各校要营造教科研氛围，精细教科研工作，提升教科研品位，促进教科研出成果。

一是要强化领导参与。学校领导要带头植根课堂听课、评课，要深入教研组、备课组，进行督促指导，特别是校长要树立教学中心意识，提高评课水平，提升课程领导力和业务引领力。本学期，教育局将继续加大对学校领导听课、评课的检查，检查结果将给予全县通报。

二是要提升科研合力。各校要以教研室、教导（务）处为主导，以集体教研、备课为抓手，规范集体教研、备课的操作程序，建立学校集体教研、备课资源库，建立相应的检查和激励机制；要注重特色学科建设，凝聚智慧，打造“优势学科”、“品牌学科”，并以此为推手促进学校办学特色建设。

三是要深化课题研究。各校要研究和探讨课改实验的精神、方向与策略，深化教育科研，坚持问题导向，倡导基于解决问题的课题研究，立足教育实践的“小微”课题研究，做好县教育科学“十二五”规划(第一批)立项课题结题工作和泉州市教育科学“十二五”规划（第二批）课题研究工作，实化过程，细化管理，优化效果。

四是要增强学习意识。各校要充分重视县高中校际组、高考课题组、初中兼职教研员、县中学名师、学科带头人等的作用，积极组织教师参加校际、片区专题讲座、教学观摩、“同课异构”、送教下乡和收看网络教研展播等教研活动，拓宽视野，推动教科研工作深入开展。各校要建设一间独享带宽2M的网络教室，积极开展网络教研活动，精心组织教师收听收看省教育厅组织的名师课堂、名校课堂和专递课堂，引导教师对照反思、改进提升。

㈣推进课堂改革，实现课堂高效优质

课堂是提高教学质量的主渠道、主阵地。各校要贯彻落实《福建省教育厅关于进一步规范普通中小学教师教育教学行为的若干意见》（闽教人〔2013〕73号）精神，以课堂教学改革为突破口，聚焦高效课堂，坚持“三生三本”教育理念，即“以学生为本、以生命为本、以生活为本”，提高课堂45分钟效益，实施优质教学；要构建灵动课堂，恰当运用现代教育技术优化教学过程，引导学生自主、合作、探究学习，产生思想碰撞，激发思维灵光；要立足校情，探索初中小班化教学，推广研究“先学后教”“减负增效”“分层次递进教学”“翻转课堂”等教育教学新模式改革经验，加强片区合作，相互借力，抱团攻关，努力构建适合校本学情的课堂教学模式，培育区域初中课堂教学改革典型，全面提高我县初中教育教学质量。

各校要加强设施设备“建、配、管、用”工作，充分发挥设施设备的作用，提高仪器设备使用率，避免资源闲置和浪费，高度重视实验教学的落实，加强创新精神、实践能力和科学态度的培养，技能科要加强学生实践操作环节的教学，科学（物理、化学、生物）、信息技术、通用技术等课程实验教学应按规定做好分组实验操作，实验课开课率必须达到100%，杜绝在黑板上讲实验或用多媒体演示实验代替分组操作实验现象，切实保证实验操作的课时和质量，提高初中物理、化学、生物实验考查的合格率。学校领导要深入实验课堂，加强听课调研。下学期，教育局将对各校教育教学设施设备管理使用情况进行专项督查，对管理、使用不到位的学校，由分管领导对校长进行诫勉谈话。

㈤加强文化建设，优化校园育人环境

校园文化建设是无声的课程，是实施素质教育的重要载体，也是学校办学的重要窗口。各校要贯彻落实《福建省教育厅关于加强中小学校园精细化管理的意见》（闽教基〔2011〕61号），持续提升基于文化育人的校园文化和班级文化建设，体现审美、特色、高品质的教育要求；要挖掘学校办学历史、办学特色及地域文化，以人为本，以精心求精致，力求给予师生温馨与引领，给予师生“自然向上的牵引力”，促进学校昂扬向上风气的形成，促进师生素质的提高。

三、强化质量建设，培植教育新亮点

教育的质量不是简单用分数或者升学率可以衡量的。各校要贯彻落实教育部《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》（教基二[2013]2号）的精神，树立科学的教育发展观、质量观、人才观，弱化功利色彩，优化育人模式，绿色评价教育质量，科学培植教育亮点。

㈠坚定理念引领，推进特色办学

学校的精彩，在于文化；学校的活力，在于理念。学校管理，从宏观层面看，理念要落地。目前初中发展进入“后标准化”时代，而普通高中也进入“特色办学、多样化发展”新阶段，各校要深入学习、贯彻落实党的十八届三中全会精神和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，认真领会“深化教育领域改革”相关内容，进一步明确办学理念、学校定位、办学目标、办学特色和发展战略，牢牢把握战略发展机遇，改变同质化的育人模式和单一化的成才观念，树立科学的办学理念，从注重硬件建设转向注重内部管理，从规模发展转向内涵发展，从行政管理转向业务管理，从终结性管理转向过程性管理，促进学校办学蜕变转型，推动办学质量整体跃升。

各完中（高级中学）要认真研究、贯彻落实省教育厅《关于开展普通高中多样化发展改革试点工作的通知》（闽教基〔2013〕22号）和市教育局《关于推进泉州市普通高中特色办学多样化发展的指导意见》（泉教中〔2013〕32号）精神，突破办学模式趋同、办学活力不足的瓶颈，化解生源竞争激烈化与学校工作惯性化的矛盾，主动走好促进人才多样化培养之路，选准切入点，形成特色，打造亮色，以创新人才培养模式为核心，以促进学生健康幸福成长与全面和谐发展为根本，以办学体制多样化、办学模式多样化和评价体系多样化为支撑，大力推进基于办学理念的学校特色发展，努力形成特色立校和特色强校的发展态势，让不同学生在高中阶段都能得到全面而有个性发展，实现普通高中教育全面、和谐、优质发展。教育局将密切跟进、督查指导各完中（高级中学）办学特色的规划、论证和推进工作。

㈡坚持立德树人，促进全面发展

社会主义核心价值体系是兴国之魂，而立德树人则是深化教育领域综合改革之魂。各校要坚持立德树人基本导向，深入开展以爱国爱乡、关心他人、感恩之心等社会主义核心价值体系教育，增强学生社会责任感，将核心价值观内化于心，外化于行，将个人成长成才与投身实现“中国梦”的实践紧密相连；要充分开发各种德育资源，开展主题化、活动化、系列化的德育工作，因地制宜，因校制宜，因人制宜，积极开展形式多样、丰富多彩的体验式德育活动和社团活动，把深刻的德育内容融入到生动有趣的课外活动、主题班会、专题讲座、道德讲堂之中，让学生在实践中体悟，在体悟中成长，把道德认知自觉地转化为道德行为。

各校要积极贯彻《教育部关于加强和改进中小学艺术教育活动的意见》(教体艺〔2007〕16号)，坚持艺术教育活动育人的宗旨，坚持先进文化导向，进一步改进美育教学，努力提高艺术教育课程开课率和开课质量，积极开展艺术节系列活动，推进民间艺术进课堂，让中学生至少学习掌握1项艺术特长，提高学生审美和人文素养。

各校要深入贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》（国发〔2012〕53号）、省政府办公厅转发《省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省体育局〈关于进一步加强学校体育工作的实施意见〉的通知》（闽政办〔2013〕123号）及《安溪县学校体育三年行动计划（2013-2015年）》（安委办〔2013〕79号），切实加强学校体育场地建设，完善师资、设施器材保障，强化体育课和课外锻炼，坚持开足开好体育课程，向学生开放体育场馆、出借体育器材，组织开展丰富多彩的体育活动和“阳光体育”运动，落实“大课间”体育活动，认真制定学生体育活动方案，科学安排学生课外体育活动时间、项目，确保学生“每天锻炼一小时”，促进青少年身心健康、体魄强健。各校要认真制定学生体育认真组织做好初中毕业生升学体育考试及《国家学生体质健康标准》测试和数据上报工作，确保学生达到国家学生体质健康标准。

各校要积极贯彻执行教育部新制定的《中小学健康教育指导纲要》，每学期安排6到7课时的健康教育课，切实加强学生心理健康教育、青春期健康教育和生命教育，建立和完善心理咨询室(或心理辅导室),积极开展系列化、立体化的心理健康教育活动，丰富学生的情感体验；要结合当前形势，积极开设艾滋病、性病、地方病、丙肝、近视等的防治和公民卫生素养等专题教育或宣传教育活动，引导学生养成健康生活习惯，促进学生健康成长；要积极开展国防教育，增强学生国防观念，激发学生爱国情感。

㈢聚焦中、高考，提升研究深度

　　各完中（高级中学）要增强研究意识，认真组织毕业班教师深入研究高考改革动态、学科《课程标准》、福建省2014年各学科《高考考试说明》等，及时把握高考考试制度和命题改革动态；要做好省市质检的质量分析，从试题研究、答卷分析、纠偏练习、教学建议等层面横纵向深入分析，并联系近年省市质检对当年高考的导向作用，预见高考的命题规律和方向，引导教师解析评分细则，严守评分标准，以规范评分指导学生更好得分；要引导教师更多地研究学情，研究学生的知识背景，研究知识的生成过程，研究学生的认知规律，研究学科的思想，切实提高复习课的效率；要指导各科教师突出强化习题与试题研究，研究习题与试题的层次要求、布置方式、评价纠错、反思提升等，关注科技前沿知识，注重新材料、新情景、新问题的试题研究，并引导学生做到要“埋头拉车”，也要抬头看路，更要反思回顾，强化解题的反思工作；要妥善处理“普及”与“拔尖”的关系，加大大学自主招生工作的研究力度，加强对特优生的跟踪、研究和指导，落实特优生学业状况定期联合会诊制度，力争2014年高考取得新突破；要建立毕业班激励机制，充分调动教师的工作积极性，特别是要立足毕业班教师队伍年轻化的特点，建立一套促进教师研究和学习的考评机制，提高青年教师的整体素质。

各初中要增强忧患意识，凝心聚力，力争我县中考质量有新突破。要按照普及九年义务教育的要求，以《安溪县初中教学质量评估办法》为导向，积极组织毕业班全体学生参加毕业和升学考试，提高报考率、单科及格率和全科及格率；要以“全面提升初中毕业生的综合素质”为目标，强化管理，加大激励，落实责任；要以积极的情感调动学生，不能仅依靠考试的重压及强烈的升学欲望来驱使学生去学习，而应以正面教育和赏识教育为主，面向全体，加强学风建设，不断激发学生的热情，释放学生的潜能，凝聚学生的精气神，培养学生良好的学习习惯；要加强课堂管理，关注课堂生态，夯实备考过程，提高复习质量；要引导教师深入研究学科课程标准和近年中考试卷，有效落实新课程理念和标准，明确教学的新要求和新变化，做到“目中有人、心中有数、手中有法”，提高复习教学的针对性和实效性，全面提高初中教学质量。

㈣构筑监控体系，增强督查力度

提高教育质量，就要构筑科学的质量监控评估体系。各校要加强监控主体多元化的研究，构建科学的评价载体，建立促进学生成长、教师发展和课程提升的评价机制；加强对备、教、批、辅、考和电教、实验、综合实践活动等各个环节的管理、督查与指导，坚持推门听课、常规检查、反馈整改、诫勉谈话制度，对于教师执行常规存在的问题要限期整改，并跟踪督查；要参照义务教育质量监测要求，加强期中、期末检测的教务管理，严格考试程序，严肃考试纪律，严守考试岗位，全面加强考风、学风、教风和校风建设，全面提升教育教学质量，力争各学科考试及格率达80％以上，全科及格率达70％左右；要突出质量分析环节，构建科学的质量分析技术平台和方法系统，通过质量分析摸清情况、找准问题、改进提升。

附件1：

2014年春季普通中学主要活动安排表

注：1.初中片区教研另行安排；

2.活动时间如有变动，以县中学教科研工作意见安排的时间为准。